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與雙邊自貿(mào)協(xié)定相比,擁有15個締約方的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)累積規(guī)則將進一步降低產(chǎn)品獲得關(guān)稅減讓的門檻,更有利于擴大產(chǎn)品出口。
而對于RCEP原產(chǎn)地規(guī)則中那些區(qū)別于以往自貿(mào)協(xié)定的內(nèi)容,比如區(qū)域累積規(guī)則、經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度等,這些安排能給企業(yè)帶來哪些利好,實施過程中企業(yè)還需要注意什么,是許多出口企業(yè)還不甚明了但卻尤為關(guān)注的。
深圳海關(guān)此前對紡織品服裝企業(yè)所做的問卷調(diào)查顯示:所有企業(yè)都迫切希望了解降稅進程,85%的企業(yè)希望了解原產(chǎn)地規(guī)則,60%的企業(yè)希望了解通關(guān)便利化措施。
“2019年4月,日本取消對華普惠制待遇后,日本客戶的訂單量受到明顯影響。現(xiàn)在我們最希望了解的就是RCEP項下日本的降稅清單。”惠州南旋毛織廠有限公司外貿(mào)部劉經(jīng)理說,2020年該公司的日本市場占比從20%以上降到15%。
讓劉經(jīng)理高興的是,按照協(xié)定,RCEP正式實施后,日本對毛織套頭衫的稅率將在協(xié)定實施后15年內(nèi)從10.9%降至零。“預(yù)計公司在降稅首年即可享受約70萬元的關(guān)稅減讓,待產(chǎn)品降至零關(guān)稅時,這個數(shù)字將達(dá)到1100萬元!”
深圳維珍妮服裝有限公司關(guān)務(wù)主管王先生關(guān)心的問題則是RCEP原產(chǎn)地規(guī)則中的重要一項——區(qū)域累積規(guī)則:“我們公司一般從越南、柬埔寨等東盟國家采購面料,經(jīng)過國內(nèi)設(shè)計加工制成成品后再出口,這樣的產(chǎn)品能不能享受關(guān)稅減讓?”
深圳海關(guān)關(guān)員告訴他,RCEP區(qū)域累積規(guī)則是在確定一項產(chǎn)品的原產(chǎn)資格時,可以將生產(chǎn)過程中使用的企業(yè)成員方的原產(chǎn)材料視為生產(chǎn)國自己的原材料加以累積,從而使出口產(chǎn)品更容易符合關(guān)稅減讓條件。
通過口岸關(guān)員的講解,王先生明白了如何利用RCEP區(qū)域累積規(guī)則:“在中澳自貿(mào)協(xié)定項下,從越南進口的原產(chǎn)材料不能被視為我國的原產(chǎn)材料,再加工后出口澳大利亞則不能獲得關(guān)稅減讓。”
除了區(qū)域累積規(guī)則,經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度也是RCEP原產(chǎn)地規(guī)則的一項重要內(nèi)容。據(jù)深圳海關(guān)關(guān)稅處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前大多數(shù)自貿(mào)協(xié)定需要憑簽證機構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書才可享受關(guān)稅減讓。RCEP實施后,經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)出口商將可自行開具原產(chǎn)地聲明,作為享受關(guān)稅減讓憑證。
“我們公司出口東盟的無紡布,每周申領(lǐng)證書超過20份,RCEP實施后,就有可能由公司進行自主聲明,不用申領(lǐng)證書了。”深圳穩(wěn)健醫(yī)療用品股份有限公司關(guān)務(wù)主管曹女士對這項便利表示期待:“早就盼著能盡快與日本談成自貿(mào)協(xié)定,希望RCEP盡快落地實施。”
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